按照市委《关于推进党风廉政建设主体责任具体化的意见》要求，现将2014年度落实党风廉政建设责任制有关情况，向市委、市纪委报告如下：
一、关于党委落实党风廉政建设主体责任情况
1、严明党的政治纪律方面。根据中央和省市委、纪委部署，围绕正风肃纪、落实惠民政策、选拔任用干部、处置重大集体访等可能发生重大利益冲突的事件、领域，进一步强化政治纪律，确定了整治理想信念不坚定问题、整治政治纪律观念淡薄问题、纠正落实惠民政策缩水走样问题等三项重点工作，针对发现的放松政治理论学习、在一些重大问题上认识模糊、对群众缺乏感情、制造传播小道消息、落实惠民政策时搞变通等问题，采取了健全中心组理论学习制度、按“六个有”标准推进党员干部教育培训、深入开展学习党章活动、组织“三问三观大讨论”、加强“中国梦、赶考行”主题宣传、开展谈话谈心活动、开展政策落实情况监督检查等措施，加强政治纪律教育，严格党员干部管理，推动惠民政策落实，有效增强了党员干部党性观念、纪律意识。明年，将加大整治有令不行有禁不止问题和纠正落实惠民政策缩水走样问题力度，坚决维护党章和党纪的权威性、严肃性。
2、纠正选人用人上的不正之风方面。今年我局共选拔任用正科级干部2人。选任过程中，严格执行了《党政领导干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，局纪委进行了全程监督，各项程序、各个环节都做到了按章办事、公开透明、公平公正。
3、集中解决“四风”问题方面。全面贯彻中央八项规定精神，确定了整治文山会海、慵懒散拖、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款送礼、公款吃喝、公车私用、借婚丧嫁娶之机敛财、超标占用办公用房问题等十项重点任务，采取的措施有：在全系统创新推行了“分组交叉互查”作风检查模式，每月组织直属单位纪检委员交叉互查工作作风情况；开展了正风肃纪还利于民、集中整治“四难”和“吃拿卡要”问题、“四风”专项整治“集中攻坚月”等12项正风肃纪专项活动；健全了明察暗访常态化机制，开展了12次明察暗访活动，与14个直属事业单位一把手进行了廉政谈话；春节、中秋等重要节点提前提醒、明确要求、重点检查，严防“四风”问题反弹。主要成效是:压缩各种会议比例30%，压缩各类文件比例20%，无评比达标表彰活动；三公经费压缩50万元，同比降低61%，杜绝了公款大吃大喝、公款送礼、公款旅游娱乐现象，公务用车、办公用房符合国家规定标准；发现并通报违反工作纪律问题22个，通报批评5人，对1人进行了诫勉谈话；全系统工作作风持续好转。明年，将把解决困难群众的冷暖疾苦与民政工作发展更好地结合起来，严格执行中央八项规定，在经费管理、车辆使用、公务接待等方面，加大监督管理力度，继续强化为民务实清廉氛围。
4、着力优化发展环境方面。确定了加强民主监督评议、优化窗口服务、做好群众投诉处理工作三项重点工作，采取的措施有：深化党务政务公开，规范各类工作流程52项，全部35个处室和直属单位公开和简化了办事程序，采取多种形式广泛征集社会各界意见65条并全面整改；在行政审批窗口创新推行“视频咨询”、“网上咨询”、“网上预审”、预约登记、电话温情提示服务和针对弱势群体的特殊服务，严格落实审批管理各项制度，能下放的审批事项已全部下放；开展承诺践诺活动，42名中层以上领导干部就正风肃纪相关内容进行了2次公开承诺并公示，接受社会各界监督；认真调查处理群众在阳光热线等节目中以及来信、来电、来访中的投诉、意见，督促相关负责同志认真解答，采取有效措施整改提高。通过努力，我局行风建设连续多年保持市直和全省民政系统第二名的好成绩，行政审批时间压缩到法定时限的40%以内，杜绝了行政审批“体外循环”等问题，行政审批窗口连续多年被评为五星级窗口，党员干部服务意识、服务水平显著提升。明年，将深入开展“阳光民政”年活动，在全市民政系统实施“阳光低保”、“阳光救助”、“阳光服务”、“阳光慈善”、“阳光安置”、“阳光审批”6项“阳光”工程，加大政务公开力度，实现全部民政权力在阳光下运行。
5、切实维护群众利益方面。以“坚决纠正各项民政惠民资金审批、发放不规范”为工作重点，创新民政专项资金监督检查方式，实行市局统一组织、由各县区局抽调业务骨干交叉互查新办法，组成6个检查组对16个县（市）区民政局、4个直属单位民政专项资金运行、监管情况进行了全面深入的检查。共梳理惠民政策落实过程中存在的问题6条并制定了整改措施，查纠城乡低保错保漏保5人。明年，将制定出台各类民政专项资金监管细则，充实专项资金检查人才库，积极探索在专项资金发放中强化技术手段应用，开展专项资金管理使用情况联合监督检查，确保专项资金运行不触碰“高压线”。
6、强化对权力的制约和监督方面。确定了加强权力运行监控、廉政风险防范、重大事项监督三项重点工作，采取的措施有：健全领导班子议事决策机制，严格落实了一把手不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和重要事项决策会议末位表态制度，纪委监察室领导参加重要会议制度，进一步完善了权力制约程序；完善以流程图、风险防范措施、相关制度规定相配套为主要特点的权力运行监控机制，推进权力运行电子监控体系建设，积极探索了科技防控；严格执行《三重一大事项监督制度》等制度，加强对重大事项事前、事中、事后的全程监督，开展项目招投标等重大事项监督8次，确保公开透明。明年，将进一步清权确权，建立权力运行记录备案制度和直属事业单位廉政风险防控管理机制，规范自由裁量管理，加强科技防控，推进行政权力公开透明运行。
7、加强党风廉政宣传教育方面。确定了强化教育倡廉、文化促廉、建设廉政教育宣传长效机制等三项重点工作。采取的措施有：结合党的群众路线教育实践活动，采取多种形式，对全局党员干部进行廉政教育；在民政信息网、电子屏、办公电脑、办公区楼道分别开辟廉政宣传平台，开展了征集廉政对联警句、读一本廉洁从政教育读物等活动，营造廉政文化浓厚氛围；健全廉政教育常态化机制，建立廉政文化建设全员参与机制，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。理论学习中心组开展廉政学习8次，组织中央八项规定和《廉政准则》专题学习1次，开展廉洁从政主题教育活动2次，组织参观警示教育基地和廉政文化图片展3次，组织观看廉政教育专题片4次，举办廉政警示教育讲座1次，党员干部共撰写各类心得体会285篇，民政信息网刊登廉政建设相关材料326篇，电子屏持续显示廉政宣传标语12条，局机关86台办公电脑全部设置廉政文化屏保，机关和直属单位办公区办公区新建廉政宣传栏11、展示各类宣传材料277件，党员干部廉洁从政意识显著提高。明年，将发挥廉政教育宣传长效机制的作用，进一步创新廉政宣传教育方式，加强教育宣传平台建设，更好发挥宣传教育的预防腐败作用。
8、支持纪检机关查处违纪违法问题方面。确定了严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求、完善支持局纪委查案工作机制、支持局纪委推动案件查办工作等三项重点。采取的措施有：责成局办公室加强办案工作人、财、物等方面的保障，责成群众工作处加强对群众信访中投诉举报线索的收集和反馈，支持局纪委加强办案培训、完善办案工作机制、畅通举报渠道、拓宽线索领域，认真查处市纪委交办的案件，确保群众投诉举报件件有着落。
9、充分发挥纪检监察机关的职能作用方面。按照“转职能、转方式、转作风”要求，调整局纪委书记分工，保证了局纪委书记集中精力履行监督执纪问责专职；将局纪委过去牵头负责或参与的38项具体工作任务移交给相关处室，确定局纪委落实监督责任需承担的7大项30小项具体任务，明确了局纪委的主责主业。明年，将加强对落实“两个责任”的部署和宣传，支持、督促局纪委完善各项工作机制，加强对自身队伍的日常教育、管理，不断提升监督执纪问责能力水平。
二、关于党委书记履行“第一责任人”责任情况
1、抓好整体部署方面。年初制定了《2014年度党风廉政建设和反腐败工作分工安排》，后又根据省、市部署制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施方案》及任务分工明细表，明确规定了各位班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，并详细划分了每位班子成员、各处室的具体任务；召开了一次领导班子专题会议，听取了每名班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，并分别提出具体意见和要求；主持制定了我局2013—2017年惩防体系建设工作方案，部署19项重点任务；带头落实“一岗双责”，先后对纪检监察重点工作作出8次批示，出席纪检监察会议、活动6次，及时对班子成员及各处室、单位负责人打招呼，敲警钟。
2、定期研判形势方面。听取局纪委书记工作汇报4次，及时掌握市纪委工作部署和党风廉政建设形势；召开领导班子廉政建设专题会议6次，就重要节点正风肃纪、落实市纪委重点案件处理通知精神、推进阳光民政建设、强化组织人事纪律、纠正惠民政策落实缩水走样问题及开展民政专项资金大检查、深化廉政宣传教育等重点工作进行深入分析、重点调度，确保重点工作扎实有效推进。
3、加强案件协调方面。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，亲自批办、督办违纪线索2件，督促局纪委进行深入调查。
4、强化教育引导方面。以解决政治纪律意识淡薄、事业心和责任感不强、服务意识滞后、慵懒散拖、在党纪政纪面前心存侥幸等问题为重点，主持召开了一次有领导班子全体成员、县区民政局主要负责人、直属单位领导班子成员、局机关全体干部参加的反腐倡廉教育警示大会，亲自讲授了一次廉政党课，开展了8次理论学习中心组廉政学习，与每名领导班子成员开展了一次一对一廉政谈话，推动领导干部切实贯彻好“一岗双责”。
三、关于个人廉洁自律情况
本人办公用房面积15㎡，没有超过标准；公务用车由机关按规定统一安排，排气量2.0，购置价格24.90万元，不存在超标超配现象，严格执行局车辆管理制度，公务用车非工作时间一律停在机关院内，无公车私用现象；个人住房共有三套，其中两套是福利分房，面积分别是 53㎡和52㎡，现父母居住，另一套是市委办公厅集资建设的经济适用住房，面积130㎡；不存在不合规、不合理的职务消费，没有私人会所会员卡，没有出入过私人会所，没有配备过秘书；爱人在河北联合大学工作，女儿在北师大上学，没有移居国外（境外），直系亲属中没有人经商办企业；严格按规定向市委组织部报告了个人有关事项。
2014年12月28日
市纪委专项监督电话：2822015
市民政局纪委监察室电话：2803378
